Онлайн-казино в Казахстане — текущая ситуация и перспективы

Казахстан стал одной из первых стран, легализовавших гемблинг на постсоветском пространстве. Изучив опыт европейских стран и США, правительство предложило свое видение индустрии, — с 1999 по 2017 годы были открыты сотни казино, а в 2011 появились первые онлайн-платформы с казахским колоритом — казино Алтын, Орда, Хан.

Но в 2017 году закон был доработан. Многие топ онлайн казино Казахстана вынуждены были вывести за пределы национальной юрисдикции. Но спустя 5 лет можно смело заявить, что страна готова и следующему шагу — легализации онлайн-гемблинга.

История азартных игр в Казахстане

Наземные пункты азартных игр в Казахстане работали всегда. Пари заключались и на национальных соревнованиях, и в рамках городских букмекерских контор. В крупных городах казино работали еще в начале 20 века, а в небольших аулах пари заключались на местных ярмарках. В период советской власти подобные развлечения были под запретом, но по прежнему существовали, хотя и нелегально. Легальными даже в Советском Союзе были два вида азартных развлечений — лотереи и тотализатор. Но в обоих случаях организатором и единственным выгодополучателем являлось государство. Подпольные клубы работали нелегально. Всплеск интереса к индустрии азарта пришелся на середину 90-х, — в страну, уже ставшую самостоятельной, попали первые импортные игровые автоматы. Они заполонили все местные кафе, автостоянки и бары. Маленькие нелегальные клубы работали практически в каждом квартале. Качество таких слотов можно оценить как сомнительное, — купленные импортные платы неднокраьано перепрошивались в пользу владельцев заведения, поэтому рассчитывать на справедливые выплаты не приходилось. Большое количество жалоб на незаконный и несправедливый гемблинг и вынудило правительство задуматься о наведении порядка в направлении бизнеса.

В 1995 году был принят первый в Казахстане закон об азартной деятельности. Он касался только тех сфер, которые уже были ранее урегулированы. В нем появился регламент проведения лотерей и организации тотализатора на скачках — популярнейшем развлечении в Казахстане. Казино и залы игровых автоматов все еще на этот момент оставались вне закона, хотя и активно работали. В 2002 году открылось и первое полноценное казино. Крупный местный предприниматель закупил импортное оборудования для проведения карточных турниров и рулеточные колеса. Основную часть игрового зала он выделил под игровые автоматы. Они работали уже по принципу сетевого подключения, — вместо плат, которые устанавливались в каждую из машин, работала одна общая раздающая сеть, а реальные барабаны заменялись мониторами. Игроки просто пополняли баланс личного счета, чтобы играть на деньги. Параллельно в 2012 году в Казахстане открылись первые онлайн-казино. В большинстве случаев это были те же бренды, что и у наземных клубов — к этому моменту система плат для игровых автоматов начала перекочевывать и интернет. Онлайн-казино этого периода уже мало отличались от современных:

• клиент получал учетную запись и персональный счет;
• игровые автоматы запускались с сервера;
• деньги от выигрышей поступали на тот же баланс.

Вывести выигрыши можно было на электронные кошельки или системы платежей, а в случае с наземными клубами — обналичить и на месте через внутренний аккаунт.   Серьезно отличалась только правовая система и уровень безопасности. Сами игровые автоматы в казино загружались на сервер самого игрового зала, то есть были доступны для изменений программистами. Была распространены и практика работы со скриптовыми продуктами — созданными непосредственно разработчиками казино слотами. Гарантировать выплаты в этом случае никто не мог, — игрокам приходилось рассчитывать только на честность самого заведения. Удивляться, что в таком случае у онлайн-казино была не самая лучшая репутация, не приходится. Но подобные заведения приносили деньги, поэтому залы открывались десятками, просто копируя друг друга. Правительству пришлось снова обратить внимание на проблему. В 2017 году был опубликован проект современного закона об азартных играх. В основной части он работает и по настоящее время.

Закон о гемблинге от 2017 года — особенности и казусы

Судя из источника, закон об азартных играх в Казахстане уже неоднократно редактировался, но основные его пункты сохранены. Главный из них — разрешение на работу наземных игровых залов, но запрет на онлайн-гемблинг. Эти позиции и тормозят развитие индустрии в Казахстане в целом.

Регуляция в отношении наземных казино

Документ обозначил законные способы предоставления услуг в области азарта. Разрешенными оказались:

• букмекерские конторы;
• тотализатор и ставки на ипподромах;
• игровые зоны с казино.

Для реализации плана были созданы и государственный орган регуляции азартных игр, и специальный комитет для рассмотрения заявок. При этом все мелкие игровые залы в городах были названы незаконными, — наземные казино должны были в краткие сроки переехать в определенные для этого локации или прекратить свое существование.   Для казино были выделены две игровые зоны — побережье Капшагайского водохранилища и поселок Акбулак Талгарского района, на границе с Международным центром приграничного сотрудничества «Хоргос», Щучинский район Акмолинской области, Мангистаускую область. Третий проект, рассматривавшийся одновременно, одобрен не был.   Предприниматели, которые хотели бы оказывать услуги в отрасли азартных игр, должны были подать заявки в регистрационный пункт. Если представителю бизнеса удалось убедить комиссию, что у него достаточно средств на создание полноценного казино в этой зоне, он мог начать процедуру оформления лицензии:

• подготовить документы на оформление юридического лица;
• оплатить лицензию;
• выделить средства для форматирования страхового фонда;
• согласовать бизнес-план.

После одобрения и получения лицензии можно строить или арендовать помещение в одной из указанных зон, и создавать казино. Естественно, предприятие должно платить налоги и в любой момент быть готовым у проверке со стороны контролирующих органов. Такие проекты успешно работают. Клиентами игорных зон Казахстана являются не только местные граждане и чиновники, но и туристы из соседних государств.

Букмекерские конторы и лотереи

Лотерейные центры и букмекерские конторы также получили предписание пройти регистрацию и лицензирование. Только после этого они имеют право работать в городах Казахстана. Требование переехать в игровые зоны на них не распространяется, но предписаний для них создано не меньше:

• обязательное лицензирование;
• контроль честности;
• соблюдение прав клиентов.

Главное условие существования тотализатора — прием ставок только на существующие реальные соревнования и виды спорта.

Онлайн-азарт в Казахстане

Те же требования местный государственный регулятор предъявил и к онлайн-БК. Они могут работать на территории Казахстана, имея местную регистрацию и лицензию. Требование уплаты налогов также обязательно. От аналогичных международных проектов и БК Казахстана отличает только отсутствие ставок на киберспорт и виртуальные игры, — это требование регулятора. Пари могут заключаться только на реальные физические виды спорта. Онлайн-казино разрешение на работу не получили. Все, работавшие ранее, закрылись. Впрочем, один из юридических казусов, работающих на стороне клиентов, моно заметить — работать в Казахстане не могут только те онлайн-казино, которые находятся в Казахстане. Получается, что проекты, у которых сервера находятся за рубежом, работать могут без каких-либо санкций.

Перспективы развития онлайн-гемблинга в Казахстане

Спрос на онлайн-гемблинг в стране огромен. Работавшие до 2017 года казино имели армию клиентов более 100 тысяч пользователей. Такие же примерно цифры заявляют и иностранные проекты, которые позволяют регистрацию пользователей из Казахстана — списки и статистика есть на сайте International Association of Gaming Regulators (IAGR). Это должно сподвигнуть правительство на пересмотр закона об онлайн-гемблинге, — средства, которые недополучает государство в виде налогов, огромны.

Местная регуляция

Онлайн-казино с местной регуляцией в настоящее время нет. Букмекерские конторы из-за низкого спроса практически не представлены. Их место занимают БК с импортной регуляцией и лицензией. Играть в них не запрещено, а владение любой карточкой международного стандарта позволяет вывести средства. Минус — отсутствие возможности играть на национальную валюту.

Иностранная регуляция

Казино с иностранной регуляцией (европейской или оффшорной) работают в Казахстане активно. Это не запрещено, — даже вынужденно популярной системой зеркал или альтернативных адресов казахстанцы могут не пользоваться, так как случаев блокировки сайтов нет. Некоторые игровые залы дают даже возможность играть в эквиваленте тенге. Обмен валюты происходит автоматически.   По политическим причинам Казахстан стал локацией, в которой сконцентрировались IT-ники, работающие на удаленке. Некоторые из них получают казахстанское гражданство. Вектор самого правительства во главе с Касым-Жомартом Токаевым — активное развитие всех направлений интернет-сферы. Страна активно внедряет криптовалюты и задумывается о выпуске стейбл-коина. Возможно, и индустрия онлайн-гемблинга выйдет из тени на этой волне.

Добавить комментарий